河南省注册会计师行业开展 “学*章*规、学系列讲话、做合格*员” 学习教育实施方案

为深入学习贯彻*总*系列重要讲话精神，推动*内教育从“关键少数”向广大*员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，巩固拓展注册会计师行业*的群众路线教育实践活动成果,进一步解决注册会计师行业*员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持和发展注册会计师行业*员的先进性和纯洁性，按照中注协行业*委、省委省直工委、省财*厅有关开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）要求，现就在我省注册会计师行业全体*员中开展“两学一做”学习教育提出如下意见：

一、总体要求

1.认清目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。行业各级*组织和*员要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治*向基层延伸，发挥*组织的战斗堡垒作用和*员先锋模范作用，促进行业科学发展的重大意义，要把*的思想建设放在首位，以尊崇*章、遵守*规为基本要求，以用*总*系列重要讲话精神武装全*为根本任务，教育引导*员自觉按照*员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高*性觉悟；进一步增强*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确*治方向；进一步树立清风正气，严守*治纪律*治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为*在思想上*治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为决胜全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省凝聚强大力量。

2.解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。重点在“六个着力解决”上下功夫，着力解决一些*员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些*员*的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守*治纪律*治规矩，在*不言*、不爱*、不护*、不为*，组织纪律散漫，不按规定参加*的组织生活，不按时交纳*费，不完成*组织分配的任务，不按*的组织原则办事等；着力解决一些*员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，不诚信执业，违反执业准则，不正当低价竞争，损害行业形象等；着力解决一些*员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避推卸责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些*员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，解决*员从业人员执业缺乏使命感、责任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题；解决事务所合伙协议、管理制度不落地的问题，教育引导行业*员“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”，恪守诚信品质，提高服务能力，以严谨的专业精神、良好的职业道德服务国家建设，维护行业诚信形象，促进行业和谐发展。

3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，引导广大*员通读熟读*章*规，深刻理解掌握*总*系列重要讲话的丰富内涵和核心要求。坚持学用结合，知行合一，引导广大*员紧密结合思想工作实际，深化学习认识，指导工作实践，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向，注重实效，引导广大*员把自己摆进去，对照合格*员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头，以上率下，*员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持从实际出发，分类指导，充分调动*组织的主动性创造性，有针对性地组织学习，有针对性的解决问题。

4.明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实*章关于加强*员教育管理要求、面向全体*员深化*内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把*的思想*治建设抓在日常、严在经常。以*支部为基本单位，充分发挥*支部的主观能动作用，对学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以*的组织生活为基本形式，通过开好*员大会、支部委员会、*小组会，讲好*课，召开专题组织生活会，开展*日活动，调动*员参与的积极性、主动性。要以落实*员教育管理制度为基本依托，认真落实*员组织关系管理、*员教育培训、民主评议*员等制度，推动*员日常教育管理经常化制度化。要做到规定动作和自选动作相结合，鼓励探索“互联网+*建”的新途径，与事务所中心工作和业务工作统筹安排，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学*章*规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读*章，全面理解*的纲领，牢记入*誓词，牢记*的宗旨，牢记*员义务和权利，引导*员尊崇*章、遵守*章、维护*章，坚定理想信念，对*绝对忠诚。认真学习《中国共产*廉洁自律准则》、《中国共产*纪律处分条例》等*内法规，学习中办《关于加强社会*的建设工作的意见（试行）》，财*部*组《关于进一步深化注册会计师行业*的建设工作的指导意见》，深化对加强事务所*建工作意义的认识。学习*的历史，学习革命先辈和近年来财*系统和注册会计师行业涌现出的先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导*员牢记*规*纪，牢记*的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习*总*关于改革发展稳定、内*外交国防、治*治国治军的重要思想，认真学习以*同志为总*的**治国理*新理念新思想新战略，引导*员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习*总*系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解*的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要结合行业实际，认真学习领会贯彻*同志关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”推进行业科学发展等重要批示精神，进一步提高服务国家建设的意识，牢牢把握行业发展正确方向。

3.做合格*员。着眼*和国家事业的新发展对*员的新要求，着眼注册会计师行业作为社会监督体系重要组成部分和社会诚信链条重要一环的社会功能，坚持以知促行，引导*员做讲*治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格*员。引导*员强化*治意识，保持*治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上*治上行动上同以*同志为总*的**保持高度一致，经常主动向**看齐，向*的理论和路线方针*策看齐，做*治上的明白人；践行*的宗旨，始终坚持诚信执业，自觉维护社会公众利益；加强*性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从业、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在行业“创新服务年”主题活动中，在服务国家建设中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

注册会计师行业开展“两学一做”学习教育，要针对行业从业人员流动性强、外勤作业时间长的特点，采取小型、业余、分散的方式务实灵活地开展。鼓励和支持事务所紧密联系自身实际，充分利用现代信息技术手段，探索新思路、新办法，科学设计活动载体，大胆创新活动方式，增强活动的吸引力和实效性，力争出特色、出好的做法和经验。

1.引导*员搞好自学。行业各级*组织要明确*员自学要求，组织编发学习材料，通过网站、*员qq群、微信群等新媒体手段，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。结合行业*员培训和网络*课等，加强对*员自学的辅导,省行业*委将通过开辟协会网站“两学一做”学习专栏和向*支部发放《*总*系列重要讲话读本》等学习资料的方式进一步丰富学习内容。每名*员要认真学习，做好笔记，每季度完成一篇学习心得。

2.围绕专题学习讨论。创新学习方式，把个人自学与集中学习结合起来，事务所*组织积极利用网络平台、事务所管理信息系统等，把“三会一课”拓展到网络上，增强*组织活动的开放性、灵活性和有效性。设在项目上的*小组可单独组织集中学习研讨，也可与项目单位*组织开展共建活动，参加项目单位*组织的集中学习。不设*小组的，以*支部为单位集中学习。*支部可通过网络、视频等方式每季度召开一次全体*员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合事务所*建工作实际和事务所中心工作，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产*人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织的关系，能否努力追求高尚道德和职业情操、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式、自觉示范推进事务所文化建设，能否自觉做到*规*纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态，在压力和诱惑面前能否坚持诚信执业。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

3.创新方式讲*课。把讲*课作为提升学习成效的有力抓手，*支部要结合专题学习讨论，对*课内容、时间和方式等做出安排。*组织**员合伙人（股东）要结合工作、创新方式方法在*支部讲*课。“七一”前后，事务所*组织要结合开展纪念建*95周年活动，集中安排一次*课。要提前准备*课提纲，注重*课质量，注重联系行业和事务所实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强*课吸引力和感染力。省行业*委结合主任会计师培训班等方式增加“两学一做”学习教育内容并邀请*校老师讲*课。

4.召开*支部专题组织生活会。2016年底前，各*支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行*性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向*员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体*员对事务所*员合伙人（股东）、*组织班子的工作、作风等进行评议。

5.开展民主评议*员。在第四季度专题学习讨论结束后，要以*支部为单位召开全体*员会议，组织*员开展民主评议。对照*员标准，按照个人自评、*员互评、民主测评、组织评定的程序，对*员进行评议。*员人数较多的*支部，个人自评和*员互评可分*小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名*员谈心谈话。*支部要综合民主评议和*员日常表现，确定评议等次，对优秀*员予以表扬；对有不合格表现的*员，要指导帮助整改。省行业*委将组织省直*组织*进行现场述职，对事务所*支部*建工作情况进行评议考核。

6.典型引领建功业。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和南水北调精神，组织广大*员学习先进典型的模范事迹和崇高精神，汲取精神力量。及时总结、宣传行业优秀*员的先进事迹，选树一批具有代表性、时代性的先进典型，以纪念建*95周年为契机，推荐评选一批先进基层*组织、先进个人，充分发挥先进典型的示范引领作用和*员的先锋模范作用。以服务型*组织建设为抓手，认真实施“省直机关千万工程助力脱贫计划”，深化落实*组织联系基层、*员联系群众“双联系”制度，引导广大*员立足岗位，创先争优，建功立业。

7.立足岗位作贡献。结合行业“创新服务年”主题活动等中心工作，组织*员、项目团队结合职责岗位和服务项目作出承诺，通过设立*员创新先锋岗、*员创新团队、*组织进行点评等，引导*员带头投身创新服务活动，带头承担急难险重任务，开成比学赶超的氛围，促进*员模范履行岗位职责，创新创先服务。

四、组织领导

各级行业*组织要总结运用行业学习实践科学发展观、行业创先争优活动、行业群众路线教育实践活动的经验，把行业系统指导与地方*委领导紧密结合起来，确保上下联动、相互衔接，形成合力。

1.层层落实责任。各级行业*组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大*治任务，尽好责、抓到位、见实效。要制定具体方案，明确准人负责，保障工作力度。各级行业*组织要切实担负起会计师事务所“两学一做”学习教育的责任，各事务所*组织要制定“两学一做”学习教育计划，派员参加行业*委组织的各项活动，要充分发挥主动性、积极性和创造性，统筹谋划和推动本地区事务所学习教育有效开展。各市行业*组织要进一步健全对事务所*组织考核评价，把“两学一做”学习教育开展情况纳入考核内容。

2.强化组织保障。为保障活动有效开展，要优化事务所*组织设置，进一步配齐配全事务所*组织班子特别是带头人，事务所管理层和*组织班子应双向进入、交叉任职；按照有利于活动开展原则，调整联合*支部设置，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，切实抓起来。要对*员组织关系进行集中排查，摸清“口袋”*员、长期与*组织失去联系*员情况，理顺*员组织关系，努力使每名*员都纳入*组织有效管理，参加学习教育。同时结合举办事务所*组织*培训班、*务工作者培训班，对基层*组织*等*务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。在学习内容上区分普通*员、*员合伙人（股东）、*组织班子成员等不同层次、不同对象。在组织方式上因地制宜、因人而异，对长期执行外勤任务的从业*员，注重就近就便开展学习教育。对*员人数少、*建相对薄弱的中小事务所，引导大所*组织、优秀*组织与中小所*组织结对开展学习教育，推动“两学一做”学习教育在行业全面深入均衡有效开展。

4.强化舆论引导。行业*组织充分利用注协门户网站、简报、宣传“两学一做”学习教育的做法和成效。积极引导*员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，大力宣传“两学一做”学习教育的精神实质和根本要求，加强舆论引导，营造良好氛围。